污水处理调查报告

时间:2023-08-10 03:50:24 调查报告
污水处理调查报告

污水处理调查报告

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污水处理调查报告1

乡镇污水处理厂运行保障调研是县委交办的重点课题。今年3-4月,由县政协办牵头,县环保局、发改委、青江环境综合整治有限公司组成的调研组,对我县部分乡镇污水处理厂进行了实地调研,并赴XX县、城口、巫溪、奉节、利川进行了学习考察。现将我县乡镇污水处理厂运行保障课题形成调研报告,以供有关领导和部门决策参考。

一、我县乡镇污水处理厂现状

我县乡镇污水处理厂现状当前,我县乡镇污水处理厂分为在建的和已建的。

已建成并投入运行的共有16个(含县城、高阳和故陵,不包括后叶、上坝等8个已建成的村庄项目),基本上是在国家“十五”、“十一五”规划期间建成的,设计日处理污水44300吨,污水收集配套一级主干管网103公里。其运营模式大致分为:县城污水处理厂由三峡水务云阳排水有限责任公司直接管理;黄石、渠马等13个乡镇污水处理厂由县青江环境综合整治有限公司(属于县城投集团子公司,目前人事、业务暂由环保局管理)负责建设和暂代履行运营管理(因县政府暂未明确运营机制);高阳和故陵污水处理厂由县水利水电实业开发有限公司代管。关于高阳和故陵污水处理厂的代管由来:高阳和故陵污水处理厂于20xx 年5月相继完工,日设计处理能力近期为20xx吨,建成后因运行经费等原因,一直处于停运状态。为改善库区水质环境,按照市政府{20xx}25号会议纪要,高阳、故陵污水处理厂由县人民政府于20xx年6月将生产运行工作移交给市水利投资集团有限公司。集团公司又将其委托给县水利水电实业开发有限公司负责生产运行管理。

在建的乡镇污水处理厂共有25个,主要来源于三峡后续项目和农村环境连片整治项目。其中纳入三峡后续项目的有17个,预计项目总投资3.34亿元,日处理污水1.3万吨,建设一二三级污水管网143公里。截至目前,已有14个污水处理厂开工建设(云阳镇因为厂址处于滑坡拟重新选址,沙市镇因征地拆迁原因,用地不能落实拟重新选址,桑坪暂处于施工图设计阶段)。纳入农村环境连片整治项目的有8个,预计项目总投资1788万元,日处理污水1450吨,建设污水管网16公里。

在实地调研乡镇和座谈后,我们对已建成的乡镇污水处理厂运营管理存在的问题进行了梳理,主要存在以下几方面问题:

(一)管理体制不顺

管理主体较多且建管不统一,是乡镇污水处理厂运行面临的主要问题。一是多头管理。已建成的16个污水处理厂分别由3家公司管理或代管,导致各自为政和管理无序,严重制约了全县污水处理工作的持续发展。二是建管脱节。国家在“十一五”规划及之前建设15个乡镇污水处理厂时,只重视污水处理厂的建设,没考虑二、三级管网建设资金,也没有明确责任主体,致使乡镇污水管网建设滞后,污水收集率低,严重影响了污水处理厂的作用发挥。

(二)运行经费缺保障

1、部分项目运营挪用其它资金。由于“十一五”规划建设的13个镇乡污水一直没有明确管理体制,均由青江公司代为管理项目运营。自20xx年陆续运行以来,该公司已垫付约1000余万元,且每年费用随着项目的增加逐年增加,仅20xx年垫付运营费用就达510万元。

2、没有征收乡镇污水处理费,无法享受市级补助。市政府于20xx年出台了“以补促提”政策(即开征小城镇生活污水处理费且达到0.5元/吨的,市级补助生活污水处理项目运行费0.2元/吨)。由于我县乡镇自来水供应多元化,国有、集体和私营共存,通过自来水作为污水处理收费平台有一定难度,我县至今还未出台乡镇污水处理费收费政策,和征收乡镇污水处理费,导致已建的乡镇污水处理厂既没有污水处理费,又无法享受市里的补助政策,其总体运行保障不力、难以为继。3.县级补助经费较低,无法提供足够保障。单就我县对农村环境连片整治项目村的补助经费而言,其标准稍显偏低,具体标准为:农村环境连片整治项目村(撤乡并镇)按1万元的标准补助运行经费(含垃圾和污水项目);其他项目村,县财政按每年每个项目0.5万元的标准补助运行经费(含垃圾和污水项目),不足部分由乡镇自行解决,这与实际需求存在较大缺口。一是据初步估算,每个村庄连片环境整治项目每年约需污水垃圾管理费、维修费15万元,县财政仅1万元补助经费,差距确实太大;二是当前乡镇财政实行了“乡财县管”,乡镇基本上没有多余资金,全靠县级财政供给,对于不足部分由乡镇自行解决,根本无法兑现。

(三)污水收集率低

乡镇污水二、三管网建设不配套,基本都是雨污合流体制,加上已建管网老旧、管道铺设方式落后且不合理,甚至多数处于直排现状,严重影响污水收集率,平均收集率不足50%,部分乡镇收集率不足30%。

(四)管网损毁严重

由于多数乡镇规划滞后和对规划控制不严,甚至没有规划,污水收集管网设施因场镇建设、村民建房、河堤整治等施工损毁严重。如平安污水处理项目,原建成的污水管网管网因河堤整治施工而损毁;路阳、鱼泉等污水处理项目,由于农民两违建房和集镇建设等原因,管网损毁严重。

二、有关建议

乡镇污水质量处理的好与坏,不仅关系着我县人民群众的生活质量、健康水平与幸福指数,在一定程度上对保护库区水质安全,构建长江上游重要生态屏障和全国生态文明先行示范区建设具有较大影响。因此,我们应着眼大局,以对库区和国家生态安全高度负责的态度,审视乡镇污水处理面临的系列问题,下决心启动相应改革。

(一)理顺管理体制

总体要求:按照“市场化运作、企业化经营、法制化管理”和“建管合一,供排一体”的要求进行。

1、要整合供水企业和排水企业,成立供排一体化的国有集团公司专业化经营。从长远看,这是解决污水问题的根本,也是以后发展的必然趋势。一是对全县供水实行集中统一管理,通过收购、中止承包合同等方式收回私人管理经营的集镇水厂,对部分涉及产权的集镇水厂,通过协议逐步进行回购或实行控股经营。二是县政府与市水利投资集团有限公司协商,收回故陵和高阳乡镇污水处理厂的管理权和经营权,实现全县乡镇污水处理厂的统一管理和经营。三是整合县青江环境综合整治有限公司和现有的供水企业(公司)等,成立由县政府管理的供排一体化的专业化集团公司,做到全县供排水的“四统一”(统一规划、统一管理、统一建设和统一经营),使全县供排水有序、健康发展。

2、要明确供排水管网的管理和建设职责。建议供排水管网由乡镇(街道)政府(办事处)统一管理和建设,有以下几点益处:一是把集镇建设与污水管网建设同步规划、同步实施,有利于保证集镇污水收集率,进一步发挥污水处理厂的作用;二是有效整合污水管网与集镇基础设施建设资 ……此处隐藏29305个字……其主要功能是使培养、驯化后的活性污泥降解、吸附、凝聚有机物,并通过细菌的作用使悬浮颗粒和溶解颗粒易于沉淀,使出水中的有机物含量降低。

每座氧化沟安装有转碟曝气盘10套,外沟道的溶解氧控制在0。5mg/l,在此同时进行氧化、硝化及反硝化。中间沟道及外沟道溶解氧分别控制在1mg/l和2mg/l,对污水中的有机物进一步氧化,保证出水中的有机物含量达到设计要求。 (8)沉淀池

氧化沟处理后的水会排入沉淀池,沉淀池采用辐流式沉淀池,中心进水,周边出水,直径D=38m,共2座。设集配水井二座,经过沉淀后的污水进入接触池。每座沉淀池设周边驱动的全桥式刮吸泥机,沉淀池泥至回流及剩余污泥泵站。设计流量1813m3/h,最大表面负荷0。8 m3/ m2。h,单池池边水深4m,停留时间4。3h。

(9)接触池

由于要保证出水的清洁程度达标所以需进行消毒处理,因此设接触池1座:1813 m3/h流量,接触时间30min,有效接触容积1056 m3,有效水深4m。本工程采用二氧化氯消毒方式,负责污水二级出水的接触池加氯。污水的加氯投加点在接触池前端。设计回流1813 m3/h,平均加氯量8 mg/l,单台有效产氯量7。5kg/h。

(10)回流及剩余污泥泵房

由于部分水会沉淀出一些污泥,所以回流污泥泵采用潜水轴流泵,剩余污泥的提升采用潜水离心泵,土建结构简单紧凑。回流污泥量1250 m3/h,污泥含水率99。1%。

(11)加氯间

本工程采用二氧化氯消毒方式,负责污水二级出水的接触池加氯。污水的加氯投加点在接触池前端。设计回流1813 m3/h,平均加氯量8 mg/l,单台有效产氯量7。5kg/h。

二、污水处理的意义

随着的发展,城市水资源短缺的压力越来越大,追究城市水危机的根本原因,人们越来越认识到,是水的社会循环超出了水的自然循环可承载的范围。因此,只有充分尊重水的自然运动规律,合理地使用水资源,使上游地区的用水循环不影响下游水域的水体功能、社会循环不损害自然循环的客观规律,从而维系或恢复城市乃至流域的良好水环境,才是水资源可持续利用的有效途径。这就要求我们从“取水-输水-用户-排放”的单向开放型的用水模式转变为“节制地取水-输水-用户-再生水”的反馈式循环流程,提高水的利用效率。实现这一重大用水模式的转变,加强污水再生利用是关键。随着科学技术的进步,城市污水已不再是废水,而是一种宝贵的资源。既然是一种资源,就要最大程度的利用。提高城市污水的再生利用率,一是可以减少污染物排放,二是节约了有限的水资源。水利部水资源司副司长程晓冰在由清华大学和中国水网主办的“20xx城市水业战略论坛”上发表讲话,他指出,我国水资源短缺,城市缺水问题突出,污水处理回用是战略选择,意义重大。城市污水处理回用在替代清洁水源的同时减少了污水排放量,降低了城市排污负荷,具有水量稳定、输水距离短、制水成本低等特点,可以提供安全可靠的替代水源,是解决城市缺水问题的战略选择。推进污水处理回用工作充分体现了科学发展观以人为本的要求,反映了广大人民群众的迫切愿望,是推进城市化建设的客观需要,是实现水资源合理配置、科学保护、循环利用的重要手段,对建设资源节约型、环境友好型社会意义重大,对我国经济又好又快发展意义重大。

三、存在问题

(一)环境卫生基础设施建设比较薄弱。城市管网向农村延伸刚刚起步,宣化区下水道管网尚未形成。

(二)本地城镇污水处理系统还处于发展阶段。

(三)人们环保意识差,不懂得资源保护与可持续性发展的关系,缺乏遏制环境污染的主观能动性,对环境“脏、乱、差”现象习以为常,熟视无睹。所以仍有自然排放的现象存在。

四、存在问题的原因

经过我的研究与对工作人员的询问我们认为造成城镇污水无害化处理难的原因是多方面的,主要有:

(一)重发展,轻环境。先发展后治理观念一些企业中仍是主导观念,在搞经济建设、抓工业发展的过程中,污水处理问题相对滞后。

(二)宣传不到位。政府和社会的宣传力度还不到位,人们意识不到污水处理的难度,水资源浪费严重。

(三)监管力度有纰漏。有关部门的监察还有疏漏,造成有人趁机钻空子,造成水污染。

(四)城镇污水处理设施的建设资金缺口较大。城镇污水处理设施建设属于公益性项目,但公共财政资金投入却十分有限,导致污水处理厂设备落后,处理效率低。

(五)相应的处罚法律法规不够完善。处罚力度不够严导致很多企业无视法律法规,处罚过后依然我行我素,污染环境问题不能完全解决。

(六)缺乏相应的检举方法和奖励措施,公民参与企业污染举报积极性不高。

五、提出建议

针对上述问题我们提出一些建议:

1、强制要求企业设立环境监测部门,对本企业对环境污染进行检测和评估。 2。加大政府资金投入,进一步完善符合国家标准的生活污水处理场所。

3、学习国外先进污水处理技术,引进国外先进污水处理设备,提高污水无害化处理效率。

4、搭建垃圾污水处理设施,建设多元融资平台以解决污水处理厂资金问题。

5、建立完善环境卫生保洁的法律法规和惩处措施,做到政府管理有法可依,企业生产心有所畏。

6、社会和政府加强对公民节水和环保的教育宣传,节水从每一位社会公民做起以达到最好的节水效果。

7、政府设立相应的举报部门和奖赏措施,提高公民参与社会监督的积极性。 8。试行对城市居民生活下水排放收费措施,以此增强居民节水意识。

六、污水处理调查感想

通过这次调查,我学到了很多关于自己专业的知识,而且好多都是课堂上学不到的。我对自己的专业有了新的认识和理解。对自己将来的工作方向有了初步的了解。在这次调查中我遇到很多困难,但是我都努力克服了。在整个过程中我学会了怎么与人交流和沟通,也学会了怎么独立解决问题。

在这次调查中,我了解到污水处理是能源密集型的综合技术。一段时期以来,能耗大、运行费用高一定程度上阻碍了我国城市污水处理厂的建设,建成的一些处理厂也因能耗原因处于停产和半停产状态。在今后相当长的一段时期内,能耗问题将成为城市污水处理的瓶颈。能否解决耗污水厂的能耗问题,合理进行能源分配,已经成为决定污水处理厂运行效益好坏的关键因素。能耗是否较低,也是未来新的污水处理厂可行性分析的决定性因素,开发能效较高的污水处理技术,合理设计及运行污水处理厂,必将是未来污水处理厂设计和运行的必由之路。为此,实施污水处理厂的创新管理模式不失为一条切实可行的道路。

水是不可缺少的一部分,是人类生存的必要条件。我国是水资源短缺的国家,地区缺水问题尤为突出。随着经济发展和城镇化进程的加快,水污染问题也越来越严重。切实加强和改进城镇供水、节水和水污染防治工作,促进经济社会的可持续发展,维持生态平衡,已成为社会发展的一项重要举措,也是每个公民应尽的义务,作为一名大学学生,我们更应该从我们自身做起,从点滴做起。

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